di Marykin Garson, Mondoweiss
4 luglio 2018
A gennaio, senza preavviso,
Donald Trump ha rifiutato di pagare $ 305 milioni di $ 365 milioni di dollari
del suo paese per l'UNRWA. L'UNRWA, l'agenzia delle Nazioni Unite al servizio
dei profughi palestinesi, rimane di 200 milioni di dollari in meno dei fondi
necessari per fornire servizi umanitari a cinque milioni di persone, compresi i
due terzi della popolazione della Striscia di Gaza.
Questa non è una vera storia di
sottofinanziamento dell'UNRWA. Questo riguarda le persone che cercano
strenuamente di eliminarlo.
Ho lavorato come consulente per
affari e mezzi di sussistenza all'ufficio del direttore di UNRWA a Gaza,
2013-2015. Sono stato il direttore economico di Gaza della Mercy Corps negli
ultimi due anni. Non sono un materiale naturale delle Nazioni Unite, e il
regista, Bob Turner, una volta dovette chiedermi di non riferirmi allo staff
dell'ONU di carriera come "voi gente". Tuttavia, il blocco di Gaza
richiede un canale umanitario appositamente costruito per gli esseri umani che
vivono dietro il muro. Il violento attacco del 2014 ha mostrato (di nuovo) come
gli abitanti di Gaza sono in pericolo. Mentre la loro sofferenza continua,
mentre a loro viene negata qualsiasi libertà di movimento, deve esserci un
UNRWA.
La Grande Marcia di Ritorno di
Gaza ha rinvigorito un argomento specioso contro l'UNRWA: difendendo i diritti
dei palestinesi come sono scritti nel diritto internazionale sui diritti umani
e nelle risoluzioni delle Nazioni Unite, si dice che l'esistenza stessa
dell'UNRWA perpetui il conflitto. Questo rende una virtù di indebolimento
dell'UNRWA.
Yossi Klein Halevi canticchia
questa melodia in chiave liberale, in Lettere al mio vicino palestinese (vedere
pagine 132 - 133). Einat Wilf e Adi Schwartz lo gridano a lungo in Come UNRWA
impedisce a Gaza di prosperare (6 giugno, Ha'aretz).
Scrivono che "l'UNRWA è
riuscita a nascondere la sua ragion d'essere politica di sostenere la richiesta
palestinese di" ritorno "progettata per disfare Israele, e lo ha fatto
sotto una forma umanitaria." Perché l'UNRWA definisce i palestinesi come
rifugiati, impedisce loro dall'adattamento alla loro nuova realtà come Gazans.
Quindi l'UNRWA - non il blocco e non i ripetuti bombardamenti - sta impedendo
lo sviluppo di Gaza.
Vogliono che Israele
"intervenga con i paesi donatori dell'UNRWA ... e insista sul fatto che
smettono e desistono dal sostenere la richiesta palestinese di annientare
Israele, attraverso il loro sostegno all'UNRWA". Invece, gli Stati
donatori dovrebbero aderire all'elenco degli autori delle prescrizioni relative
alle politiche. Poi Gaza fiorirà dietro le sue mura.
Le leggi internazionali di
occupazione, diritti umani e politici mancano dalla loro formulazione. Sebbene
Israele sia stato fondato su un diritto al ritorno e vantasse una legge etica
del ritorno, questi autori sono ferventi che, per i palestinesi, "non
esiste un diritto al" ritorno "e non ci sarà mai".
Avendo spazzato via la legge e la
giustizia e la resistenza palestinese, l'UNRWA è tutto ciò che impedisce
l'imposizione degli autori imposizione di una soluzione unilaterale al
conflitto. Se riescono a liberarsi dell'UNRWA ...
Non commettere errori, però;
UNRWA è solo l'oggetto apparente di questo argomento. Il suo vero scopo è
legittimare lo status quo ed eliminare completamente la questione dei
rifugiati. Eliminando l'UNRWA, questi autori sperano di rendere permanente
l'attuale distribuzione di potere e terra.
L'UNRWA ostacola tale
cambiamento, perché il terreno in questione è occupato e l'UNRWA è stato
incaricato di fornire servizi ai rifugiati palestinesi che vivono sotto
occupazione. L'UNRWA è l'inopportuna evidenza istituzionale - non la causa -
della continua occupazione.
Correggere i pregiudizi che
tendono ad accompagnare questo argomento,
·
Un breve riassunto della creazione, del mandato e
della definizione della sua comunità di rifugiati da parte delle risoluzioni
ONU dell'UNRWA è disponibile qui.
·
Il mandato dell'UNRWA viene rinnovato
dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite ogni tre anni. Più di recente, 167
Stati membri hanno votato per continuare il proprio mandato fino al 30 giugno
2020: una grande maggioranza degli Stati del mondo concorda sulla necessità
dell'UNRWA.
·
Il diritto al ritorno è sancito dalla Risoluzione
194 delle Nazioni Unite. Non è la creazione dell'UNRWA; piuttosto, l'UNRWA
aderisce alle risoluzioni delle Nazioni Unite. + L'UNRWA rappresenta i bisogni
dei rifugiati verso i donatori, ma non è il loro rappresentante politico.
L'UNRWA non è né una parte del conflitto, né un partecipante a nessun processo
di pace. L'UNRWA non ha il potere di resistere, prevenire o approvare soluzioni
di conflitto.
Sebbene non sia un negoziatore,
l'UNRWA esiste in uno spazio politicizzato. Servendo e parlando dei rifugiati
palestinesi come un'unica comunità, l'UNRWA ricorda al mondo che i palestinesi
sono un popolo, in attesa di risoluzione. Finché l'UNRWA darà voce
istituzionale ai bisogni derivanti da quella rivendicazione nazionale, alcune
persone immagineranno che l'affermazione stessa possa essere estinta facendo
scomparire l'UNRWA.
Sebbene non sia un negoziatore,
l'UNRWA esiste in uno spazio politicizzato. Servendo e parlando dei rifugiati
palestinesi come un'unica comunità, l'UNRWA ricorda al mondo che i palestinesi
sono un popolo, in attesa di risoluzione. Finché l'UNRWA darà voce istituzionale
ai bisogni derivanti da quella rivendicazione nazionale, alcune persone
immagineranno che l'affermazione stessa possa essere estinta facendo scomparire
l'UNRWA.
L'UNRWA è finanziato
principalmente attraverso contributi volontari, non attraverso le quote ONU
degli stati. Anche se difficilmente passivo, l'UNRWA è lo strumento dei suoi
donatori. Per capire la lunga vita dell'UNRWA, dovremmo chiederci perché gli
Stati mantengono e finanziano questo.
È, infatti, un'anomalia
abbagliante dei donatori. Sono arrivato a Gaza dopo cinque anni in Afghanistan
e Pakistan. In Afghanistan, gli stati donatori hanno imposto una riforma
neoliberale, mentre a Gaza gli stessi stati hanno mantenuto l'agenzia più
obsoleta delle Nazioni Unite. Hanno detto agli afgani affamati di lavorare per
un'assistenza alimentare temporanea, mentre hanno detto ai lavoratori
entusiasti di Gaza di schierarsi per generazioni di sollievo alimentare
passivo. Hanno abbattuto ogni altro muro come un freno al commercio, mentre
hanno pagato i costi delle mura intorno a Gaza.
Questo è sicuramente
intenzionale. L'UNRWA è un sottoprodotto del rifiuto degli stati di legittimare
le attuali disposizioni del potere israeliano e dell'esclusione palestinese.
Rifiutano la normalizzazione e finanziano l'UNRWA come un segnaposto
istituzionale ostinato.
Qui sta il cuore
dell'argomentazione di Wilf e Schwartz: cercano di normalizzare lo status quo.
Loro e altri hanno protestato che Israele riceve un controllo indebitamente
critico, quando tutto ciò che vuole è una normale vita nazionale. Tuttavia,
stanno chiedendo che Israele non debba essere trattato normalmente. Vogliono
una licenza eccezionale per esercitare il potere etnico, per controllare e
svalutare le vite dei palestinesi.
Gli stati donatori non hanno
normalizzato lo status quo, perché non è normale. L'UNRWA è anomalo perché
l'occupazione è un'anomalia irrisolta. È molto anormale, più violento e dannoso
a Gaza. Gli autori rimuoverebbero l'UNRWA per nascondere, non per risolvere, la
crisi di Gaza.
Crisi - quale crisi? "Se le
Nazioni Unite sono in grado di agire istantaneamente per inviare le operazioni
di soccorso verso le aree disastrose di tutto il mondo ... senza
necessariamente classificare [le persone colpite] come rifugiati, è anche in
grado di farlo a Gaza".
Gaza non ha avuto un disastro
naturale. Sta subendo un blocco prolungato, ripetuti attacchi militari, crollo
economico ed ambientale. È una zona di sacrificio artificiale e crescente. Per
dirlo come una questione amministrativa di routine, il salvataggio istantaneo è
- e questa è la cosa più bella che posso scrivere - in modo omicida e
fuorviante.
Ho lavorato alla guerra del 2014
come membro del team di risposta alle emergenze dell'UNRWA. Servivano tutte le
infrastrutture fisiche dell'UNRWA e migliaia di dipendenti per riparare un
quarto di milione di sfollati, per mantenere servizi urgenti, per trasportare
cibo e rifornimenti attraverso il collo di bottiglia del blocco e distribuirli
attraverso la Striscia. L'UNRWA è la prima linea della protezione civile di
Gaza. Se l'UNRWA viene smantellato, dove andranno queste persone per sicurezza?
Non c'è un salvataggio istantaneo
da una pioggia di esplosivi su una città intrappolata. Gaza ha bisogno di
assistenza umanitaria, protezione civile, diritti umani e sviluppo. Ha bisogno
di giustizia e pace e UNRWA nel frattempo.
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